2024年，面对国表里时局带来的挑战，以习近平同道为中枢的党中央配合携带全党寰宇各族东说念主民，千里着应变、详细施策，顺利完成经济社会发展主要办法任务，高质料发展塌实鞭策，中国式当代化迈出新的坚实方法。这一收货难得贵重，重量阔气，很不粗浅。清点这一年的经济热词，许多高频词会跳进东说念主们的脑海。它们既是我国发展的折射与写真，也代表着畴昔发展标的。咱们选用部分热词，邀请行家学者谈感受、话念念考、聊畴昔，以飨读者。

　　——编 者

　新质坐褥力

　　通过全要素坐褥率雄厚新质坐褥力

北京大学光华经管学院院长 刘 俏

自从2023年在地方考察期间首次提议新质坐褥力以来，习近平总文书围绕新质坐褥力作出一系列关键敷陈，为新质坐褥力发展提供了科学指南。一年多来，新质坐褥力一词已深入东说念主心，成为实至名归的“热词”。

习近平总文书指出，新质坐褥力“以全要素坐褥率大幅耕动作中枢秀雅，秉性是创新，要津在质优，本色是先进坐褥力”。这告诉咱们，雄厚新质坐褥力，一个关键视角是全要素坐褥率。这个术语天然专科，但却是需要意识和掌捏的，因为它是要素参预移动为产出的总体遵循，决定着经济内涵型发展进程和潜在增长率的上下。把柄咱们团队测算，到2035年基本齐全社会主义当代化，我国需要将全要素坐褥率年均增速耕作到2%操纵，这么才调确保我国经济保持中高速增长。是以，耕作全要素坐褥率增速是我国推动高质料发展需要处理的要津问题，更是磨练新质坐褥力的关键程序。全要素坐褥率增长主要由时代高出和资源竖立遵循耕作来驱动，对应着催生新质坐褥力的时代创新性突破、坐褥要素创新性竖立、产业深度转型升级等中枢内容。

科技创新大略催生新产业、新模式、新动能，是发展新质坐褥力和耕作全要素坐褥率的中枢要素。比如，一些智能工场欺诈东说念主工智能和大数据分析时代，大略齐全径直坐褥遵循耕作15%和波折坐褥遵循耕作10%。向科技创新要先进坐褥力，条目将经济发展重心放在实体经济上，鼎力发展计策性新兴产业和畴昔产业，鞭策新式工业化。

耕作资源竖立遵循，是发展新质坐褥力和耕作全要素坐褥率的另一个关键着手。咱们需要关注那些全要素坐褥率增速被制肘的传统行业和领域，包括农业、坐褥性服务业、与服务骤然相干的诸多行业等。以农业为例，2023年我国农业增多值的GDP占比为7.1%，但农业服务东说念主口占比却高达22.8%，农业坐褥遵循相对较低。贯彻落实党的二十届三中全会精神，通过进一步全面深化更正开释传统行业和领域的活力，是发展新质坐褥力和耕作全要素坐褥率的关键门道之一。

全要素坐褥率增长不及是全球性挑战。举例，好意思国最近20年全要素坐褥率年均增速唯有约0.7%，英国、法国、德国等工业化国度的全要素坐褥率增速也齐络续降到1%以内——多量穷乏大产业、大限制坐褥场景是主要原因。2022年好意思国制造业增多值的GDP占比为10.7%，英国则唯有8.4%。

相较于其他工业化国度，我国在耕作全要素坐褥率增速方面有许多故意身分。领先，我国制造业增多值的GDP占比约为27%，制造业增多值占全球比重约为30%。我国不穷乏耕作全要素坐褥率所需的大限制坐褥场景、时代创新和模式创新的应用场景。其次，我国领特等字化和绿色化发展所带来的巨大坐褥率增漫空间。与好意思国旨在提高制造业增多值占比的“再工业化”不同，我国数字化和绿色化发展的意涵是统统行业不错通过数字化转型和能源转型齐全再次增长。以能源转型为例，掂量我国齐全碳中庸需要的投资限制在百万亿元以上，这么的投资强度将带来通过产业和时代变革耕作全要素坐褥率增速的巨大空间。第三，进一步全面深化更正将酿成一个雄壮的轨制红利空间，带来资源竖立遵循耕作的巨大可能，进一步拉动全要素坐褥率的增长。

　民营经济促进法

　　让民营企业吃下“定心丸”

寰宇工商联原副主席 庄聪生

制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会作出的关键部署。客岁10月10日，民营经济促进法草案向社会公开征求看法，受到平方关注。

民营经济是社会主义市集经济发展的关键遵循，是推动社会主义市集经济发展的关键力量。更正盛开以来，在党的表面和阶梯方针政策指引下，我国民营经济快速发展。党的十八大以来，咱们党高度心疼发展民营经济，推动民营经济在我国国民经济发展中的作用不时耕作，成为鞭策中国式当代化的新力量、高质料发展的关键基础。禁止2024年9月底，寰宇登记在册民营企业高出5500万户，民营企业在企业总量中的占比踏果然92.3%。同期也要看到，民营经济发展还濒临一些困难和挑战，贫穷需要出台一部特意对于民营经济发展的基础性法律，更好阐发法治固根蒂、稳预期、利永恒的保险作用。

制定民营经济促进法，将更正盛开以来很是是党的十八大以来党中央、国务院对于民营经济的方针政策和实践中的灵验作念法确定为法律轨制，有助于自若更正遵循，把对民营经济对等对待、对等保护的条目落实下去。

比如，受多样身分影响，民营企业家对刻下市集发展的信心和预期偏弱。制定民营经济促进法，故意于强化民营经济发展的法治保险，优化公道公正的市集环境，缩短轨制性交游成本，增强民营企业和民营企业家的发展信心和市集预期，引发民营经济内生能源和创新活力。

又如，民营企业在市集准入等方面还濒临一些显性和隐性壁垒。从已公布的草案征求看法稿看，民营经济促进法将对市集准入负面清单之外领域包括民营经济组织在内的种种经济组织照章对等进入，落实公道竞争审查轨制，范例招标投标、政府采购等行径，保险民营经济组织照章对等使用种种坐褥要素和各人服务资源等方面作出明确规定，以保险民营企业市集准入和公道竞争。

再如，针对民营经济融资难、融资贵的问题，通过出台法律优化民营经济投融资环境，支柱民营经济组织参与国度紧要计策和紧要工程，支柱民营经济组织通过多种景观周转存量钞票、提高再投资智商，饱读动金融机构在照章合规前提下，按照市集化、可不时发展原则开发和提供相宜民营经济秉性的金融产物和服务，故意于引发民间投资活力，为民营企业发展注入力量。

民营企业是我国科技创新的主体，亦然时代推行应用和产业升级的关键力量。2023年，民营企业合座研发用度与研发强度再次双增长。支柱民营经济组织参与国度科技攻关景观，支柱有智商的民营经济组织牵头承担紧要时代攻关任务，对盛开的各人数据资源照章进行开发利用，完善民营经济组织创新遵循学问产权保护轨制等，将进一步引发民营企业创新热心，推动民营企业在科技创新领域取得更多遵循。

制定民营经济促进法还是按下“加速键”。客岁12月21日，民营经济促进法草案提请十四届寰宇东说念主大常委会首次审议。不错预期，这部法律的出台，将进一步切实保护民营企业和民营企业家正当权利，营造故意于民营经济发展的法治环境和社会氛围，让民营企业吃下“定心丸”宽心发展，在中国式当代化建筑中展现更大动作。

　一揽子增量政策

　　宏不雅调控的一次里程碑式脱手

清华大学中国发展筹划推敲院常务副院长 董 煜

客岁9月下旬以来，一揽子增量政策密集推出，利刻下、惠永恒，大大提振了市集信心，可谓“宏不雅调控的一次里程碑式脱手”。

党的十八大以来，我国濒临的国异邦内环境复杂严峻，经济职责先后遭受“三期换取”、中好意思商业摩擦和新冠疫情“三说念坎”。在爬坡过坎的过程中，咱们党对经济时局作出紧要判断、推出紧要部署，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。2024年，我国经济濒临外部压力加大、里面困难增多的复杂场合，对宏不雅调控酿成巨大熟悉。很是是往时一段期间以来，经济初始出现一些新的情况和问题。党中央千里着应变，于9月下旬武断推出一揽子增量政策，使社会信心灵验提振，经济昭彰回升。一揽子增量政策不管在力度、广度如故深度上，齐不错用“空前”来形色，是我国宏不雅调控史上的秀雅性事件。

“一揽子”强调的是政策综书籍成，是一个处理问题的系统决策。一揽子增量政策的“组合拳”包括加力提效实施宏不雅政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产市集止跌回稳、勤奋提振成本市集五个方面，每一个方面齐具有昭彰的指向性和针对性。从基本架构看，宏不雅政策加力是总体导向，扩大内需是破解需求不及这一矛盾的主要旅途，帮扶企业是处理筹备主体实践困难的径直抓手，稳楼市、稳股市是保持经济踏实初始的关键撑持，这些齐是直奔经济初始中的隆起问题去的。由于种种经济问题之间头重脚轻紊，因此需要统筹财政、金融、骤然、投资、房地产、股市、服务、民生等各领域政策，酿成一个稳增长的“政策包”。各部门的政策之间，也需要加强谐和互补，强化政策协力。这些齐充分体现了系统不雅念的灵验欺诈。

“增量”强调的是政策加力开释，安靖的是政策实效。增量政策是建立在存量政策基础上的，既是在原有政策技能上大幅增多参预力度，也有新的政策器具加入，体现了些许昭彰秉性。比如，财政政策的加力，通过化解地方政府债务，能在很猛进程上缓解地方财政压力，进一步畅达经济初始链条；货币政策的加力，通过详细欺诈多种政策技能，不错保持流动性充裕，更好夸口灵验信贷需求，并促进社会详细融资成本稳中有降；骤然政策的加力，通过把促骤然和惠民生紧密连合，不错推动中低收入群体增收减负，从而增强骤然智商、耕作骤然意愿；投资政策的加力，通过阐发好紧要景观牵引和政府投资撬动作用，不错创造新的服务岗亭，并灵验引发民间投资活力。一揽子增量政策最终要落到增强信心、提振预期上，好多政策在出台时，AG真人百家乐靠谱吗齐安靖把捏时机、力度和节律，突显了对预期经管的高度心疼，这自己亦然宏不雅调控的紧要创新。

一揽子增量政策的实施，有劲推动我国经济初始主要研究发生积极变化，有劲撑持2024年经济社会发展主要办法任务的顺利完成。客岁底举行的中央经济职责会议对2025年经济职责作出全面部署，明确提议“实施愈加积极有为的宏不雅政策”，这也意味着在宏不雅调控上将保持紧密联贯，增量政策将有机镶嵌下一步的宏不雅政策。这些会成为经济职责的“加法”，让市集看到更多机遇，也大略为畴昔的中国经济发展注入更多底气和能源。

　“两重”“两新”

　　全地方扩大内需的关键抓手

国度发展更正委宏不雅经济推敲院副院长 宋葛龙

2024年以来，东说念主们对“两重”“两新”的关注度快速耕作。“两重”“两新”是本年经济职责的关键发力点，亦然下一步全地方扩大内需、推动高质料发展的关键抓手。

“两重”是指国度紧要计策实施和重心领域安全智商建筑。2024年《政府职责报酬》提议，拟贯穿几年刊行超长久很是国债，专项用于国度紧要计策实施和重心领域安全智商建筑。从现实深嗜深嗜深嗜深嗜来看，鞭策“两重”建筑，既是搪塞国外环境潜入变化、紧紧把捏发展主动权的势必条目，亦然统筹发展和安全、塌实推动高质料发展的现实需要，不仅不错拉动刻下投资和骤然，而况能为长久高质料发展打下坚实基础。当今，国度发展更正委正会同关系部门和地方从上至下抓好“两重”景观的筹划储备，并同步加速鞭策政策、筹划、体制机制创新等“软建筑”，通过不时完善参预机制、提高参预遵循，统筹“硬投资”与“软建筑”，共同齐全“两重”办法。

“两新”是指推动大限制勾引更新和骤然品以旧换新。在外部环境不确定性上涨的情况下，推动经济回升向好需要更多依靠内需，通过“两新”来全地方扩大骤然需求。客岁3月，国务院印发《推动大限制勾引更新和骤然品以旧换新行动决策》，对实施勾引更新、骤然品以旧换新、回收轮回利用、程序耕作四大行动和强化政策保险作出安排。相干行业部门和各地方已出台实施决策和履行确定300项操纵，不时阐发超长久很是国债资金教会带动作用，勤奋以“两新”政策引发品性重生存、产业新动能、市集新活力，以真金白银惠企利民。在政策指导下，重心领域大限制勾引更新行动收效昭彰，各地区组织开展寰宇汽车报废更新和置换更新，加力推动耐用骤然品以旧换新，轮回利用基础设施建筑和智商培养取得积极进展，程序牵引倒逼作用迟缓透露。

“两重”“两新”事关我国发展全局，既利刻下又惠永恒。从实施效果看，2024年以来，在“两重”建筑和大限制勾引更新政策带动下，重心领域投资和勾引更新投资齐保持了较快增长，撑持了投资扩大，增强了经济中长久发展潜力。2024年1—11月，水利经管业投资增长40.9%，航空输送业投资增长18.2%，铁路输送业投资增长15.0%。勾引工器具购置投资增长15.8%，对沿途投资增长孝顺率为65.3%。骤然品以旧换新政策合座带动相干产物销售额超1万亿元。2024年1—11月，社会骤然品零卖总和同比增长3.5%；新能源乘用车市集零卖959.4万辆，同比增长41.2%。禁止2024年12月6日，已有2963.8万骤然者参与寰宇度电以旧换新行动，测度购买八大类家电产物4585万台，销售额达2019.7亿元，其中一级能效产物销售额占比高出九成，不时推动骤然绿色转型、结构升级。

客岁底举行的中央经济职责会议提议“要实施愈加积极的财政政策”“不时支柱‘两重’景观和‘两新’政策实施”。全面贯彻落实中央经济职责会议部署，加速推动“两重”建筑，将为经济社会高质料发展阐发“压舱石”作用；加力作念好“两新”职责，实施提振骤然专项行动，将从供需两头协同发力，推动投资骤然酿成互相促进的良性轮回，撑持经济不时回升向好。

　东说念主工智能+

　　“东说念主工智能+”在行动

上海社会科学院经济推敲所长处 沈开艳

“东说念主工智能+”是将东说念主工智能融入社会坐褥生存的各行业各场景中，推动全领域的数字化、智能化变革。这里的“+”不是简便的时代换取，而是一种颠覆性创新，也便是以东说念主工智能的算法、算力、数据为中枢，冲突传统壁垒、重塑业务经由、创新产物形态、创新服务模式，最终达到降本增效、创造新价值的目的。从东说念主工智能到“东说念主工智能+”，响应出东说念主工智能正在深度融入咱们的坐褥生存，成为推动经济社会发展的关键力量，代表畴昔发展标的。

“东说念主工智能+”的一个权贵特征是赋能传统产业。东说念主工智能在数据处理、分析、预测等方面的智商很强，一些时代如机器学习、说话处理、诡计机视觉等还是镶嵌传统产业的坐褥和运转经由中，给传统产业装上智能化“大脑”。比如在农业领域，为了改进农业坐褥、提高农产物性量，东说念主们不错用搭配图像识别时代的无东说念主机监测农作物病虫害情况、滋长态势，用智能传感器分析泥土的湿度、肥力。在诸多领域，“东说念主工智能+”助力传统产业从奇迹密集型迈向智能化详细化运作，既能提高坐褥遵循和质料，也能缩短坐褥初始成本。

“东说念主工智能+”在数据驱动和产业创新方面也酿成了较大突破，很是是冲突了一些行业发展瓶颈，激活海量多元的数据钞票，进而催生出一些新产业、新业务、新模式。智能投顾便是东说念主工智能与金证明通创新的产物。它依靠算法模子，连合骤然者的风险偏好、财务情景等制定个性化投资决策，让普通投资者享受高质料的财务经管服务，拓宽了金融服务范围。东说念主工智能还催生了芯片研发、数据标注、算法优化等新兴产业，酿成新的经济增长点，创造新的经济效益和服务契机，促进经济结构改动、产业转型升级。

“东说念主工智能+”还有助于拓展骤然市集限制。数据炫耀，禁止2024年6月，我国生成式东说念主工智能产物的用户限制达2.3亿东说念主，占合座东说念主口的16.4%。咱们也能感受到，比年来老庶民对个性化、智能化产物和服务的需求束缚增长，推动相干产物和服务市集兴奋。比如，智能家居、智能衣裳产物涌现，创造了新的骤然需求，也为经济增长注入新活力。这促使相干企业加大对“东说念主工智能+”的参预，酿成供给和需求的良性轮回，打造畴昔经济增长的关键引擎。除了应用层面的创新，“东说念主工智能+”还不错平方应用于科学推敲，比如，在提议假定、试验遐想、数据分析等方面阐发关键作用，提高科研遵循和准确率，推动基础学科领域发展。

瞻望畴昔，“东说念主工智能+”前程繁密。有预测炫耀，到2028年，全球东说念主工智能方面的开销将增多一倍以上，达到6320亿好意思元。这是一个至极可不雅的限制。刻下，全球主要经济体正在通过多样景观布局东说念主工智能产业，引颈畴昔发展。客岁底举行的中央经济职责会议提议开展“东说念主工智能+”行动。收拢新一轮科技创新和产业变革的计策机遇，充分阐发我国超大限制市集和丰富应用场景的上风，推动东说念主工智能加速向坐褥制造法子浸透，加速迈向全地方、深头绪智能化转型升级新阶段，将塑造经济发展新动能新上风，并在全球竞争中霸占制高点。

　低空经济

　　对“翅膀上的中国”充满期待

中国信息通讯推敲院总工程师 敖 立

低空经济为什么如斯受东说念主关注呢？从某种深嗜深嗜深嗜深嗜上说，这么的一种新兴经济形态拓展了东说念主们的遐想范围，描画了一幅对于畴昔发展的图景，让东说念主们对“翅膀上的中国”充满期待。

低空经济经常指在距正下方地平面垂直距离1000米以下（把柄应用需要可膨大至3000米）空域内，以有东说念主和无东说念主驾驶航空器以及援手功课勾引为载体，依托低空空域及相干数据资源等新式坐褥要素，以载东说念主、载物以非常他功课等多种场景低空遨游行动为牵引，带动相干领域会通发展的详细经济形态。

从经济发展角度看，低空经济正平方赋能五行八作，为大地上的传统产业开辟了一个平行、互动的低空空间。越来越多的无东说念主机在输送货色、巡检说念路、植保功课……一系列应用场景引发了传统产业的创新活力，掀开了经济发展新空间。从改善民生角度看，低空经济有助于增进民生福祉，夸口东说念主民各人的好意思好生存需要。低空经济响应了东说念主类对蓝天的追求与探索，使东说念主类的出行半径取得更大蔓延，大略填补高空与大地交通之间的空缺地带，组成“大地—低空—高空”的三维立体详细出行体系，为短中距离出行提供创新处理决策。低空经济还催生了低空旅游、空中文娱等一系列新兴文娱业态，提供了新奇失业体验。此外，低空济急营救、低空医疗救济等新式各人服务加速发展，权贵耕作了社会济急响应智商与医疗救济遵循，切实耕作东说念主们的生存品性与幸福感。

低空经济动作新质坐褥力的一个关键代表，将科技创新与产业创新深度会通，创造了新的经济增长点，为“翅膀上的中国”注入强项能源。低空经济拓展了数据要素的应用范围，创新性利用低空空域动作新的坐褥要素，并通过数字化技能齐全要素深度开发和高效利用，为社会经济行动开辟了发展新空间、新模式、新业态。在科技创新方面，低空经济阐发纽带作用，鼎力促进航空时代与信息通讯、新能源、材料科学等前沿时代的有契机通，并加速推动通讯感知、算网会通、自动驾驶、群组协同等重心时代的迭代升级。在产业创新方面，低空经济为新式低空装备、新式低空智能网联设施、低空空域经管等新兴产业的培育与发展提供强项能源，加速无东说念主机等产业从骤然市集向专科领域应用浸透，开辟产业升级新念念路，助力耕作我国上风产业全球竞争力。

如斯看来，东说念主们对低空经济的关注与热心不无深嗜深嗜深嗜深嗜。2024年《政府职责报酬》提议积极打造低空经济等新增长引擎，党的二十届三中全会《决定》在健全推动经济高质料发展体制机制部分，提议“发展通用航空和低空经济”，彰显了我国发展低空经济的决心。何如使“翅膀上的中国”早日变为现实？我想应该通过更正来摒除一些制约发展的体制机制拦阻。低空经济发展波及多部门职责、多产业主体、多应用需求，不错把低空空域资源要素开发利用动作突破口，以撑持低空限制化应用为主攻标的，以数字化安全可靠管控为前提，以低空装备制造及低空信息通讯为主要抓手，以统筹布局、试点示范、时代创新、生态构建为重心标的，充分阐发新质坐褥力的引颈作用，推动我国低空经济高质料发展。

版式遐想：张丹峰 汪哲平

《 东说念主民日报 》（ 2025年01月02日 09 版）ag百家乐稳赢打法

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