繁琐评释、轮回评释、“仙葩”评释……也曾，一些评释事项不仅让群众烦心AG百家乐是真实的吗，也让企业纳闷。在大数据期间，政府治理如何实现数字化、奢睿化，怎么通过校正提高做事遵循，切实给东谈主民群众带来赢得感、幸福感，是民之所盼，亦然政之所向。“无评释城市”设立的需求也应时而生。
那么，什么是“无评释城市”？据安徽省司法厅的解答，“无评释城市”是指群众和企业去行政机关肯求办理政务服务事项时，无需提交需要我方跑腿去开具量度评释材料的便民惠企当代化城市治理模式。需要明确的是，“无评释”并不等于“零评释”或不需要评释，而是通过径直取消、数据分享、见告情愿、部门核验等方式实现评释“免提交”。
“无评释城市”如何实现？能给群众和企业带来哪些方便？带着这些疑问，记者近日探访了安徽省“无评释城市”设立做事。
从“群众跑”到“数据跑”
“减证便民”升级“无证利民”
“您好，我过来换驾驶证，但身份证忘带了怎么办？”
“没带身份证不弥留，在这边刷脸就能办理。”
在安徽省马鞍山市政务服务中心二楼公安业务窗口，帮办员杨凡向做事群众邰女士涵养刷脸办理政务服务事项的历程，不到20分钟，邰女士便见效办理收场悉数业务。“放在以前，我少不了要再往家跑一回，一上昼时期可能都被阻误了。”邰女士说。
“我每天都会碰到十几个没带皆证件的做事群众，‘刷脸做事’让群众省了事，也让咱们做事更有成就感。”杨凡告诉记者，这样的场景在做事窗口出现得越来越多，群众“办不成事”的情况越来越少。
马鞍山市政务服务“刷脸即办”，成绩于当地“无评释城市”设立做事。2023年3月，马鞍山市公安局聚焦群众和企业做事“评释多、出具难、多头跑”等问题，深化“最多跑一次”校正，探索开展公安“无评释做事”创新做事，共梳理评释材料70项，笃定免提交材料69项。同期，依托“周克武科技创新团队”，经过1个多月的刻苦攻坚，见效研发“警民通·随即办”无评释做事系统，让群众径直刷脸即可马虎办理多项公安业务。该神色赢得2023年宇宙公安下层技艺改换奖二等奖。
在马鞍山启动“无评释城市”创建试点做事后，马鞍山市公安局科信支队支队长周克武协作了量度技艺和业务大众组建39东谈主的研发专班全力攻坚。在马鞍山市政府的推动下，在市数据资源治理局的大肆赈济下，对接了40个政府部门和国度、省级共50类数据接口，经过4个多月的奋战，见效研发出“政民通·随即办”无评释城市系统和桌面交互末端，群众只消刷脸核验身份即可实现评释材料免提交，推动马鞍山市参预径直“刷脸做事”期间。
现时，马鞍山全市10个政务服务中心均已部署应用“政民通·随即办”无评释城市系统和桌面交互末端。“群众从‘带一堆材料’到当今‘刷脸即办’，咱们的办情理念是‘让数据多跑路、群众少跑腿’。”周克武说。
让群众少跑腿，安徽省铜陵市“无评释城市”设立提供了另一种决策。在铜陵市政务服务中心公安政务服务大厅，记者发现了一些不同之处：这里的12个窗口前并未标注其所做事项称呼，做事群众不错任性取舍一个窗口。
铜陵市公安局行政许可服务科科长朱启赟告诉记者，该局将畴前多警种业务分设的23个单一窗口整合为12个“笼统窗口”，培养了一批“全科警长”。“畴前各个警种之间的业务不互通，导致一些群众要分袂到对应窗口列队才能办理。当今咱们各窗口系统重复、东谈主员跨部门办理业务，群众在一窗可办多件事，不仅处理了群众做事需往复跑问题，还精简了警力。”她说。
这种“信息通用”的做事念念路也被应用在铜陵市“无评释城市”设立上。铜陵市在全省领先上线“一照通用”，公安机关以167万余张身份证相片为“母片”，通过配景底色智能替换、智能裁切等技艺，自动生成1寸、2寸，白底、红底、蓝底共6种规格的相片，对母版相片全量定制、随时下载，心仪不同部门、不同场景、不同行务对相片规格的需求。铜陵市数据资源治理局研发“证照分享”功能，实现了电子身份证、电子生意牌照等近240类电子证照的分享核验和免提交。
有些政务服务事项不仅需要核验个东谈主身份，可能还需要身份证、结婚证等波及多部门的证照，怎么实现“无评释”？
在马鞍山市政务服务中心的不动产登记中心，出售二手房的陶健正在办理房屋悉数权的滚动登记业务。令他没猜度的是，他在“政民通·随即办”斥地上“刷脸”后，按照屏幕指示取舍要办的业务，手指轻轻少量后所需评释材料就立即自动生成了。
“证照不到1分钟就调出来了，不到半小时就完成了通盘过户业务。”陶健告诉记者，这和他前几年买房过户时的体验感有明显判袂，其时带了身份证、户口本、购房发票等一堆材料，来之前作念了不少“作业”，办理业务如故要花半天时期。
马鞍山市不动产登记中心副主任徐君先容，依托“无评释城市”设立做事，做事群众只需在窗口进行“刷脸核验”、取舍要办理的业务，系统后台将调用部门之间的分享数据，生成办理该项业务所需要的评释材料，肯求东谈主说明无误后就能点击提交，“群众致使都不需要提前了解做事所需材料，‘带一张脸’来就能把业务办了”。
现时，马鞍山市已买通27个数据接口、23类电子证照接口，实现50类评释材料的免提交，身份证、社保评释、不动产权证等16类高频数据实现100%全消散。“‘无评释’不是统统不需要评释，而是咱们通过部门分享数据，一经将各种服务事项所需评释材料提前‘打包’好了。”马鞍山市司法局政事部主任陈国利说。
据安徽省司法厅行政司法协作监督处负责东谈主先容，推动“无评释城市”设立是安徽省聚焦企业和群众做事创业的“堵点”“痛点”，愚弄法治念念维和方式，依托数据归集和分享，全面鼓吹“减证便民”，通过电子证照、数据分享、见告情愿、部门核验等方式，切实处理评释材料过多过滥和“仙葩评释”等突出问题，实现从“减证便民”向“无证利民”转型升级的成心校正探索。
从“你向我评释”到“我为你评释”
打造服务型政府“金字牌号”
“以前，企业配置户外告白牌需要提供安全评释，评释告白牌是安全的、不会出现安全有时。‘无评释城市’设立后，这项评释事项就被取消了，咱们不仅省了许多事，还省下了找第三方机构进行安全考验的用度。”杭州鞍马告白狡计制作有限公司马鞍山分公司负责东谈主周原真说。
像这样被取消的评释材料在马鞍山有384项。关于莫得法律法则和国务院规章的、大要被其他材料涵盖或者代替的、出具单元无法考察核实的评释材料，在马鞍山一律被取消。
“一些评释材料被取消后，企业和群众的背负减少了，但也意味着政府部门担起了更多职责。”陈国利坦言，以企业配置户外告白需要提供的安全评释为例，畴前是量度部门等着审批企业提交评释，但取消这项证光泽，就意味着量度部门要主动加强安全监管。
设立“无评释城市”，从根柢上来说，是一场政府部门刀刃向内的自我立异。评释虽小，但径直联系东谈主民群众和主见主体的做事效率，在一定层面决定了政府职能部门照章行政的才能和水平。企业、群众免提交评释，意味着政府部门要愈加主动担当、积极四肢，变“避责念念维”为“负责念念维”，做事方式从“你向我评释”变成“我为你评释”。
“无谓咱们我方提交完税评释，太方便了。”安徽瑞景衡智能装备有限公司办当事者谈主员史梦婷，在为公司办理港澳商务签注时体验了一下“无评释”做事。“咱们无谓再像畴前一样提交税务部门盖印的完税评释，而是公安窗口的同道和税务部门的同道线上核验，就不错办了。”史梦婷说，在办理签注后，她还取舍了“邮寄”服务，“只用跑一回，就能把几个部门要办的事办好了，还能回公司等着邮寄材料上门”。
“史梦婷所说的‘线上核验’，是关于一些还未进行部门分享的数据，为了达到‘无评释’效率，咱们选用了部门核验和见告情愿的方式。”在马鞍山市政务服务中心公安业务窗口，马鞍猴子安局行政审批科科长谢静刚刚通过部门核验办理一项业务。
记者在现场看到，谢静在“政民通·随即办”系统上向税务部门发起核验肯求后，不到5分钟，税务部门承办东谈主便将量度完税评释材料发到了她的系统中，她在此基础上随即就能为史梦婷所在公司的事项进行办理。
“一些评释材料由于未实现电子化或数据分享存在技艺等终止时，就和会过部门之间建立的部门核验相似机制，实现‘群众免跑腿’。”谢静说。
安徽省司法厅提供的数据败露，马鞍山、铜陵、池州、黄山4个地市四肢安徽先行试点市，正加速鼓吹“无评释城市”设立，四地市共系统化梳理政务服务事项7900余项，全面摸清了评释事项底数，通过电子证照、数据分享、见告情愿、部门核验等方式，分批实现做事过程评释事项免提交。
为设立“无评释城市”，马鞍山市成立市长任组长，市委常委、政法委通告任副组长的诱导小组，从市司法局、市公安局、市数据资源治理局、市发展校正委等单元抽调主干力量，成立了4个专项组，分袂负责评释材料清算、查询核验系统研发、数据归集分享和信用体系设立做事。
现时，马鞍山梳理的6278件评释材料中，一经实现免提交5823件，免提交率92.8%。其中，径直取消了384件，通过见告情愿免提交411件，通过部门之间数据分享免提交3451件、通过部门核验免提交1577件。
在设立“无评释城市”过程中，铜陵市交通输送局政务窗口首席代表黄俊实现了一个我方的“心愿”：让遗失谈路输送主见许可证的群众，无谓再用钱、花时期找方位登报声明了，而是通过“信用情愿即换证”的方式。这一创新作念法，不仅方便了铜陵的做事群众，还被安徽省交通输送厅延伸至全省应用。
“这是之前办理谈路输送主见许可证挂安静务所需要的评释材料。”黄俊指着他办公桌上一叠文献说，群众之前肯求挂失补办谈路输送主见许可证需要登报声明，AG真人百家乐线路“无评释城市”设立后，只需要填一张遗失情愿书就行。
用见告情愿书代替登报声明，做事周期从两三天镌汰至“即办”，群众的快活率也种植了。黄俊说：“通过梳理清算审批事项、简化历程、压缩时限，群众能享受到更贴心的服务，咱们不仅听到的悔过声少了，还收到了群众送来的锦旗。”
安徽省司法厅厅长罗建华先容，连年来，安徽加速治愈政府职能，大肆鼓吹简政放权，通过圭臬化清算，评释事项越来越少；技艺化撑持，数据资源越汇越多；轨制化鼓吹，部门协同越来越畅。安徽省将在全省16个市全面鼓吹“无评释城市”设立，致力把“无评释城市”设立打变成安徽优化营商环境的“金字牌号”。
从“为什么要改”到“确乎要改”
校正弥远“在路上”
“好好的历程为什么要改？”
“莫得评释材料，出了问题谁来负责？”
“这项做事和咱们部门有什么联系？”
记念“无评释城市”设立之初，许多部门办当事者谈主员都坦言也曾“不看好”“不睬解”致使“有点顽抗”。
“其时以为这项做事信服是作念不成的。”马鞍山市公安局科信支队副支队长姚良虎笑着说，马鞍山市“无评释城市”的设立，是各个部门负责东谈主“吵出来的”。但最终让人人达成共鸣的，是都认为这项校正能让群众做事更方便，能让庶民受益。
知易行难，“无评释城市”的设立需要浩大的准备做事。姚良虎说，哪些评释要取消、用哪种免提交方式、哪些事项要部门核验、哪些数据要分享，都需要各个部门深度剖解每个评释事项，了解量度法律依据。“这些一朝笃定下来，就意味着背面的做事方式都要随之而改变。”
在陈国利看来，面临这项校正，政务服务办当事者谈主员和政府部门存在费神的中枢在于，政务服务办当事者谈主员压力更大、职责更重，也对事项办理的事先、事中、过后做事都提议了更高条款。
事先梳理顺次是每个试点地市必不可少的一项做事。在司法部诱导多年大肆鼓吹评释事项清算做事后，这项做事并不是从零起步。2021年以来，证据安徽省提拔部署，安徽省司法厅牵头推动全省全面推论评释事项和涉企主见许可事项见告情愿制做事，3年来全省共为群众和主见主体减交免交评释材料562.28万件次。
这次设立“无评释城市”，各试点城市在此前做事基础上再梳理再优化，铜陵市梳理了涉43家单元的政务服务事项4009份提交材料清单，池州市核查肯求材料3553项，黄山市经梳理径直取消评释事项338项。各地市对全市政务服务事项进行“大起底”逐个核查，开展“大扫除”，实现底数清、清单明。
事中过后如何监管确保风险可控也考验着部门奢睿。“以往企业在办理融资等事项时，时常需要赶赴多个部门，分袂开具无作恶非法评释，而当今，一份信用求教，就不错代替40个范围无作恶非法评释。”马鞍山市发展校正委财政金融和信用设立科科长周锋说，在数据分享的基础上，企业的产业计谋、奖补达成都不错快速实现。
为了确保信用求教的准确性，马鞍山市接续开展“双公示”专项治理，信用情愿、契约践约、联结赏罚实行适度响应和五类行政事理等信用信息按数据圭臬报送，作念到应归尽归。跟着做事不停久了，周锋惊喜发现，马鞍山市的城市信用设立水平权臣种植，以12个月平均信用指数来看，也曾排在宇宙100名开外，在2024年一度参预了宇宙前10。“这是之前莫得猜度的，当今看来确乎要这样改。”周锋笑着说，部门在校正中也有了“赢得感”。
“00后”汤新宇在2024年7月被调到铜陵市住建局的做事窗口做事，“一启动很操心来窗口做事的东谈主许多、做事量大，也操心窗口的做事繁琐不成把事情办好”。让汤新宇没猜度的是窗口办件量并不大，“许多东谈主都民风了网办，其实许多做事是在网上进行的。”
汤新宇点开网上“铜陵市无评释城市助手”，演示了如安在后台查询企业职工的社保缴费记载。“以前是企业要去社保部门开评释，当今无谓他们跑了，我不错径直查询到量度数据，不仅方便了企业做事，我办件也更快更清静。”
提高效率、办得清静，是许多窗口办当事者谈主员的共同感受。
“做事量大大减少了，也提高了安全性，之前就曾碰到过假的户口本，让窗口东谈主员都持了把汗。”历久在窗口做事的马鞍山市住房公积金治理中心笼统业务部主任万霞说，“无评释城市”设立后，做事群众只需要刷个脸，所需信息和材料几秒钟就能沿途调出，办当事者谈主员也无谓再把材料拍照、下载、提交到系统里，材料确实性、顺次性、齐全性也得到了保证。
校正唯一进行时、莫得完成时。“无评释城市”设立过程中不仅践行“用心全意为东谈主民服务”的观点，已久了东谈主心，也让许多部门主动念念考，还要怎么作念、群众还需要什么？
附进江苏省南京市的马鞍山市，一些部门负责东谈主在看到“双城”活命的群众和企业存在一些办证未便的贫瘠，便积极探索与长三角地区其他城市开展数据分享。
马鞍山市数据资源治理局副局长俞洋说，马鞍山市和南京市两地数据局针对量度证件外乡换发未便的问题，经过多轮协商，创新性地在原有“跨省通办”系统加多“材料费力自助上传”功能，建立量度事项收件、初审互认互信机制，实现企业群众从“外乡办”变为“腹地办”，并可在量度自助斥地7×24小时提交办件材料。
“不光是省内量度部门实现数据分享，咱们也在积极与长三角地区其他城市协作这项做事。”谢静说，马鞍山市与南京市一经提拔了28项市级公安政务服务事项称呼、历程、肯求材料清单、审批时限等做事圭臬，通过数据互通、证照互认等办理模式，实现群众“进一扇门、办两省事”。
记者手记：
以东谈主民为中心是校正不朽的初心
拿个档案袋装上多样材料去服务大厅做事，在服务大厅取号一等即是小半天，为了办一件事奔跑于不同做事窗口……这些，是你我或多或少都体验过的做事阅历。也正因此，繁琐评释、轮回评释、“仙葩”评释屡屡被群众吐槽。
2024年，在安徽采访“无评释城市”设立过程中，记者看到许多做事新场景：用“证照库”代替“档案袋”，用部门“协同办”代替群众“来回跑”，用评释“免提交”代替材料“不可少”。这项校正的道理是什么？在看到许多做事群众的笑貌、“点赞”，听到窗口办当事者谈主员说“很方便”后，不雅察到政务服务中心列队表象变少后，谜底可想而知。
多年关爱采访优化政务服务的过程中，记者用报谈见证着校正的措施。
2014年，安徽领先在宇宙建立并运行省级政府权利清单和职责清单，晒出政府权利“运行图”；2017年，安徽政务服务网认真上线试运行，推动“一张网一扇门，群众做事不求东谈主”校正，并在此基础上打造手机端“皖事通”App；2021年，安徽加强数据分享破解遗产采纳“自证轮回”；2024年，安徽公布实施权责清单“全省一单”，提拔省市县乡四级的权责事项，对皆各个事项“颗粒度”。
这些，都成为安徽2024年全面设立“无评释城市”的基石，而在驶入校正“快车谈”之时，仍有许多必不可少的力量赈济。
不停更新的政务理念，是这些校正的“标的盘”。从党的十八届三中全会提议的“推论方位各级政府过头做事部门权利清单轨制，照章公开权利运行历程”，到党的十九届三中全会提议“全面提高政府遵循，设立东谈主民快活的服务型政府”，再到党的二十届三中全会提议“促进政务服务圭臬化、顺次化、便利化”，行政审批轨制校正历久在深化。
敬小慎微的办当事者谈主员，是这些校正的“发动机”。记者看到了只消能让群众受益就救援把校正鼓吹下去的诱导干部；看到了终年累月扑在创新一线的民警，见效研发量度智能化系统并延伸至宇宙；看到了一些说着“不睬解”的部门办当事者谈主员，仍然加班加点梳理出几千项服务事项；看到了与做事群众换位念念考的窗口首席代表，主动念念考哪些事项不错用见告情愿代替登报声明，让群众做事更方便一些。
各个部门的便民探索，是这些校正的“加速器”。在马鞍山市政务服务中心，国度市集监督治理总局登记注册局开发的“电子生意牌照”小法子，让外乡做事的群众扫一扫“电子生意牌照”就不错使用。在合肥市蜀山区税务局“奢睿微厅”，税务办当事者谈主员对征税东谈主进行“一双一”的线上带领，让征税东谈主足不逾户就能处理办税难题。在铜陵市政务服务中心，无东谈主奢睿警局、微车管所、政务服务纵贯车等设施斥地，不停提高群众做事效率。
当校正探索形成协力，助推校正不停迈向深水区时，记者也能感受到，面临校正中的新念念路、新事物，仍然有一些办当事者谈主员、诱导干部在盘桓。有的也许是不太民风跳出做事“快活区”，有的也许是仍然保持着一些念念维惯性，有的也许是担忧步子迈得大了会带来一定的工魄力险。
但也有采访对象在交流时说，判断一项校正的标的对分歧、能不成作念、要不要作念时，其实很肤浅，就看是不是能让群众做事方便了，能让庶民受益。事实上，从1978年的小岗村“大包干”校正探索启动，“以东谈主民为中心”即是校正的初心。安徽素有校正创新、敢为东谈主先的珍惜基因。也许基因传承的谜底就贮蓄于此。
东谈主们期待的校正，恰是确实作念到民有所盼、政有所为。四肢记者AG百家乐是真实的吗，也至极期待能在一线采访中、在我方的往常活命中，能看到更多让庶民受益的新举措，感受到更多部门把群众利益宽解上，同期也不要健忘那些不老练当代化技能的老年东谈主和突出群体，救援东谈主民至上，分享好意思好活命。（新华逐日电讯）