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ag百家乐解密 马斯克一通鼎新,不仅提不了好意思国政府着力,还将激化更大矛盾
【文/不雅察者网专栏作家 江宇舟】
在上周末的好意思国政府预算开支左券表决经由中,马斯克的“政府着力部”(DOGE)初试啼声,差点导致好意思国政府又一次关门,“热身”效果十分隆起。
“政府着力部”的两位崇拜东说念主马斯克和拉马斯瓦米
按照当前公布的计算,“政府着力部”要在2026年好意思国250周年国庆时完成既定主见,用特朗普的话说,“一个范畴更小、着力更高、官僚主义更少的政府,将是送给好意思国的好意思满礼物”。
好意思国行政与财政的积弊,让“政府着力部”应时而生
从名义上看,削减联邦政府范畴,并非是特朗普班底的心血来潮,而是“素愿”。
早在2016年特朗普第一次当选来源,就提议冻结联邦招聘;到任后他提交的首期全面预总共算就建议,要在10年内削减3.6万亿好意思元的政府开支;他还在职期的中后期尝试以行政呐喊的方式,将数万名联邦雇员划入“附表F”,以削弱他们的办事保护,能让总统掌执随时衔命他们的权力。
特朗普政府常被贴上“反建制”的标签,其实他们关于削减政府范畴的“执着”,与共和党的压缩政府、追求着力的标榜是有始有卒的,以至有些表面依据比所谓的“建制派”更为历史悠久。
特朗普十分顾惜里根,那时里根任内诞生的格雷斯委员会,就曾豪言要在三年内削减4500余亿好意思元的开支,范畴接近同时政府开支的一半。
而比表面皈心更为紧迫的是,好意思国的行政资源浪掷如故宽裕惊魂动魄。当年格雷斯委员会在列举资源浪掷时,就曾贴出诸如单价高达436好意思元的羊角锤和511好意思元的灯泡这样的负面典型。40年夙昔了,当前发展到了2800好意思元一个USB接口、9万好意思元一袋螺丝、600万好意思元9只山羊,现象反而愈演愈烈。
就在本文撰写时新发生的案例,好意思国政府问责办公室(GAO)12月17日发布审计为止称,好意思国舟师虚耗18亿好意思元升级的4艘 “提康德罗加”级巡洋舰,的确莫得过问使用就退役了。
笔者曾在《选举正酣,扒一扒好意思国两党都在消除的军费问题》中先容过好意思国国防开支的浪掷与低效,事实上好意思国财政的溃疡已是系统性、全场所的。左证好意思国政府问责办公室泄露的数据,联邦政府在2018-2022财年,每年因讹诈所形成的亏空,估测在2330亿至5210亿好意思元之间[1]。在夙昔20年中,仅“付款诞妄”一项的财政开销金额就高达2.4万亿好意思元[2]。
历史如故无数次解说了,当一国财政大要出现如斯了然于目的罅隙,却又遥远得不到改造之时,所谓“大家守护失能”、“政府失灵”的老树枯藤之下,势必是根部蠹虫群聚而巢的盛宴欢享。跟着好意思国在军事霸权、科技着力滚动、产业转型和制造业回流的日益力不从心中,“史姑娘专员”对这个超等大国的消耗与透支,如故日渐显现。
“安富尊容者尽多,运策动画者无一。其日用排场用度,又弗成凑合量入为主,如今外面的架子虽未甚倒,内囊却也尽上来了。”曹雪芹曾用寥寥数笔就将金门绣户盛极而衰的普适玄虚勾画了出来。特朗普、马斯克“兴利除宿弊”的标语,非但不是推波助浪,照旧切中时需。
问题在于,他们开的药方,真大要“论病细穷源,开春总痊可”吗?
“政府着力部”的专科布景和布局,预期大要赶紧开展鼎新
虽然“政府着力部”还莫得公布我方操作有计算的完整“门路图”,但鸠合主要崇拜东说念主的一系列表态,参考好意思国过往政府鼎新的资格,咱们如故大要总结出这轮鼎新的基本旅途。
领先,从两个崇拜东说念主——马斯克与拉马斯瓦米的布景来看,他们都如故围绕抗拒深层政府、提高行政着力、鼎新政府运作模式发表过一系列政见,乃至作念出过情谊色调浓烈的抨击与许愿。从积极的角度说,他们至少在当下,信念是坚硬的;萎靡地说,他们这样作念也堵住了我方的后路。
而且跋扈不经地说,二东说念主的性格和从业布景也存在一定互补。马斯克在裁人上一向杀伐决断,在特斯拉和推特都有大范畴裁人的前例,是好意思国工会重心抨击的“反面典型”。此外,他尽头介意依靠创新研发和时期技巧提高着力,如故构建了一个涵盖实业、时期和媒体的“业务天地”,来辅助我方由经向政的系列鼎新。
就在12月中旬,马斯克又为众人孝顺了新一例“科技改换糊口”:厚达1500多页的预算草案,一面动用AI-Gork智能检索,高效释读;一面在应酬平台X上曝光罅隙,制造公论。
拉马斯瓦米早在耶鲁大学时间就通过生物医药的开荒和金融投资得到了金钱目田,开荒并引申药物的资格,不仅让他具备了出色的时期研发水平与公司治理才智,更掌执了雷同和洽技巧,便于与国会、公众和其他利益集团折冲来往。是以有褒贬称,由他们来主导“政府着力部”,预示着传统的战术研究向以企业家精神为模子的治理转型,私营部门的专科常识在特朗普第二个任期的联邦决策中将占据中心位置。
从他们二东说念主建议的系列主张来看,首当其冲的就是东说念主员精简,拉马斯瓦米曾放过“卫星”,暗意DOGE最终要让联邦雇员东说念主数减少75%。若是全部本质,将削减210多万个联邦政府岗亭。这不仅是硬性裁人,在特朗普、马斯克等东说念主的屡次表态中也知道过,将通过一系列“组合拳”,诸如取消线上办公、每周要求到办公室报到、将政府部门迁出华盛顿、复原“附表F”等法子,倒逼雇员主动下野或脱离刚性编制保护。
其次就是对政府部门的压缩,马斯克提议将联邦机构的数目从400多个并吞到98个。拉马斯瓦米则反复强调要关闭教练部、联邦打听局和好意思国国税局等关键部门。共和党在本次大选中的选举政纲也建议了若干部门的精简,诸如取消教练部并将权力下放至各州。
在削减开支方面,马斯克给出了盘算勃勃的削减目的,以为不错通过减少浪掷、废除冗余机构和裁人联邦劳能源等法子,将好意思国联邦预算削减多达2万亿好意思元,最新阐发的首批削减主见就跨越了5000亿好意思元[3]。马斯克还充分诈骗网罗资源,一面公开一批极富眼球效应的分歧理开支,动员社会公论;一面建造“豪恣开销名次榜”,饱读励网民提供陈迹、“共襄盛举”。
“政府着力部”瞻望还将股东行政立法方面的鼎新,调整或废除抑遏经济增长和创新的法例。马斯克在时期监管问题上更是际遇过一系列警告和打听,导致他屡次品评拜登政府的科技监管法子太过严苛。特朗普在第一任期内就曾发布一则行政令,要求各部门每颁布一条新规,就要取消两条现存法例,在竞选时间也屡次暗意辅助马斯克关于监管的收缩。
东说念主员组成方面,“政府着力部”明确我方需要的是“志愿者”而不是“打工东说念主”,开出的要求颇为严苛,用马斯克的话说就是:“高才能、辅助小政府理念的创新者,何况欢欣每周办事80小时以上,不拿薪金。”该部门也并非享有正规部门的编制,和“皆天大圣”一样属于编制外特设岗亭,权责变数极大。
马斯克的招募要求也被戏称为“失和多、办事乏味、穷乏报偿”。在如斯严苛的要求下,参与者唯有两种类型,要么是MAGA的狂热信众,要么是有非薪酬待遇的其他利益可图,这也意味着在严酷沙汰下的团队,其信念和利益关连会比一般组织更为紧密,才智和关连网布局将更为隆起。但另一方面,也意味着关于权力变现的要求极高,一朝参与者自发无法达到预期,凝合力将赶紧削弱。
诸如对冲基金大佬比尔·阿克曼就在其个东说念主应酬账号上明确抒发了对加入“政府着力部”的意向,还强调会在本员办事除外。特朗普政府的要员中也不乏对冲基金的从业布景,这并非偶而,这些凫水儿要撬动的,显豁并非只是经济利益。
个东说念主不雅点:“政府着力部”不仅会名不副实,还将激化更大矛盾
那么,“政府着力部”的鼎新是否靠谱?就此荦荦大端,个东说念主以为难言乐不雅。
领先,从过往的历史资格来看,好意思国自从成为超等大国以后,政府鼎新的“天花板”就尽头显豁。以夙昔几十年最大的两场鼎新来说,上文所提到的里根任内的格雷斯委员会,三年后盘货,量入为主开支不外1000余亿好意思元[4],尚不足预定主见的25%。克林顿任期内戈尔副总统所垄断的宇宙重塑政府伙伴关连计算,同样是用3年时分,削减了25万个联邦办事岗亭,测算后量入为主本钱也不外1180亿好意思元[5]。而DOGE如今要缩小210万雇员、量入为主2万亿好意思元开支,难度几何,众人自可判断。
天然,无论是古话“取法乎上,仅得其中”,照旧如今特朗普的“交易艺术、极限施压”,都不错见解为设定一个高主见,便于后续还价还价谈息争。可到具体操作层面依然问题重重,ag百家乐解密在上一财年联邦政府开销是6.75万亿好意思元,削减2万亿好意思元相称于把当年财政大盘砍了三成。而如今的开销结构里,打扮成“刚性开销”的财政开支远超80%,其中社保和医疗两项占比就跨越了40%,国防占13%、利息占12%、其他刚性开销占20%。即使削减计算打折再打折,都不可幸免地会触及到这些“刚性开销”。
天然,打扮成“刚性开销”未必代表开销一定刚性,上文也列举过好意思国如今财政开支浪掷之巨,但这就波及到下一个问题:明明是“浪掷”,却能包装成“刚性”,可见这黑水河到底有多深。政府鼎新本就会轰动利益集团的既定步地,如今好意思国联邦政府的开支结构更能体现出利益的板结。更有甚者,还不单是只是“深层政府”、“军工复合体”的利益,还有依附于他们链条之上的百万槽工,以及由他们指甲缝里漏出流经的平庸大家福利。
这些都需要目别汇分地梳理、甄别、永诀、并安排针对性的对策。尤其关于“政府着力部”这样一个并非政府、权柄不稳的部门,更是需要精细的操作、雷同的技巧,何况伴跟着真切的反腐。
但当前咱们并未能看到如斯详细的精算,反而听到的是嗓门隆隆,本该“牵线搭桥”,孰料是“坦克压路”,动辄要对一所有系列的开支悉数削减。就以首批计算削减的5000亿好意思元为例,其中就包括了整块的退伍军东说念主医疗保健开销。前文中咱们如故纪念过好意思国退伍军东说念主待遇,及无数退伍军东说念主怎样转为特朗普的票仓,而如今马斯克第一刀即是如斯地无辞别掩饰,颇有马英九当年批准大砍军公教福利遗凮。
屡见不鲜,若是要大范畴压缩政府开支,新一届政府本就不得不大幅削减社会保障、医疗保障、医疗补助和退伍军东说念主福利等热点福利形式。而在上述鸿沟,将不可幸免地触及到特朗普的铁票仓。更何况如今在技巧上,这样无分左中右、涵盖高中低的削减计算一朝引申,又将形成奈何的系列反弹。
就在最近马斯克刚刚组织削减开支的研讨后,他和SpaceX就濒临好意思国军方的三项审查,算是从上至下派发的一齐“开胃菜”。
至于反腐层面,后续咱们大可不竭追踪,“政府着力部”是不是一面在开支上炮声隆隆,一面却在具体的办事问题上轻轻放过。诚如是,则更不错坐实它的雷声大、雨点小。一方面要放狠话斩草、一方面无气派除根,这样的鼎新结局,天然就是驱蚊纵虎,越改越凉。
不少看好“政府着力部”的不雅点,多会自满马斯克历次裁人后效益擢升的光荣旧事,其实反而消除了企业治理与政府鼎新的扮装各异,这亦然本轮鼎新的一大中枢难点——鼎新者身份的退换。
马斯克过往的裁人资格弗成径直复刻到政府,这不仅是因为政企职能或守护方式的区别,更是主事东说念主身份与义务的变化。以往他当作企业家,只需保证我方企业的利益,裁人流入社会后就事不关己;而自在东说念主员的保障和厚实,却是政府的要紧办事,DOGE给政府减去些许的职守,将在社保与维稳中加回,攻守果决易形。更何况特朗普任期内的办事纪录并不好意思瞻念,这方面的施政压力更会近似。
好意思国驴象两党办事增速对比,特朗普任期内办事增速的急降虽然有疫情干豫,但也和他表里战术密切接洽,这亦然他第一任期败选的要紧原因。
而且本届特朗普政府还有一个秉性:被“翌日正当性”充注的预期太高,导致已毕压力极大。
特朗普的竞选大捷并非是来自群众对特朗普和共和党过往治绩的认同,而是对民主党夙昔四年在朝的体验尽头横祸,这也在前文有一系列文书。特朗普在竞选时间当作攻方,通过抨击民主党在朝激起了大家共识,围绕办事、收入、福利也作念出了一系列开心,但这也大大拉高了大家对特朗普本届政府的已毕生机。
如今的特朗普政府看似实现了“三权合一”,但一朝开心破灭就将迎来人心的反噬,特朗普的任期唯有4年,因此必须计议怎样结束。这些都注定了特朗普本届任期对战术收效的压力极大,战术导向势必向急功近利歪斜,而政府重塑却注定是长周期的鼎新,二者将迎来结构性突破。
结构性突破不啻于此,为了促进制造业回流、休养好意思国在时期和商场上的上风地位,特朗普的贸易战、科技战、金融战瞻望还将升级。近期的造势已是山雨欲来,而且显豁没听那些心系好意思国霸业的海外友东说念主的“谆谆训诫”,依然不是只把锋芒瞄准中枢竞争敌手,依然对着邻国与友邦作念着无辞别扫射。
可是无论是保护主义照旧时期管制,都不利于特斯拉这样的跨国巨头,马斯克就曾屡次抒发过对加征关税和时期管制收紧的浓烈反对,也存在以至连这类管制有计算,都有可能会成为“政府着力部”的“创新对象”。更无须说,他的新能源产业与特朗普正在经营的传统能源回来也存在着互斥关连。
说到底,马斯克是一个企业家,而不是信得过的“红脖子”。
马斯克和特朗普 贵府图
在这样的大环境、小局势层层铺垫之下,特朗普与马斯克的互助也难言乐不雅。
从宏不雅层面来说,特朗普进入政坛,内容上是要在好意思国打造一个新的政经眷属,是典型的喊着张麻子的标语,干着汤师爷的生意,却向着黄四郎发育。在这样的动机主宰下,才有了特朗普第一任期对待“深层政府”的雷声大、雨点小,他是精算师,穷乏为下属兜底的气派,半途解职更是不堪胪列。
在马斯克的守护形而上学里,有着昭着的问题聚焦导向——提倡集会元气心灵、瞄准问题、争取资源、束缚惩处。这样的形而上学塑造了马斯克的强势,也加大了与特朗普和所有MAGA通顺突破的可能。
在以上一系列压力和矛盾下,特朗普对“政府着力部”的辅助、与马斯克的关连,都将存在一系列变数。
个东说念主不雅点,马斯克虽然遥远躬身实业,但内容上仍是一个嗜好冲浪的风投选手,这份风投的猖狂主义气质,众东说念主如故在他一系列贸易荧惑的PPT里有所见闻,如今更是股东他入局来书写这个更为广泛的篇章。
但也恰是这份风投的气质,可能会让他去体验好意思国政坛如今不坚信猖狂的风刀雪剑。而且马斯克本东说念主有时候亦然猖狂成了烂漫,无论是在特朗普一边的无死角奉陪、口无遮挡地挫折着自以为的拦路虎、以至最近吵吵闹闹地有计划起德国总理的任期,都反而会让他自以为聚焦的主见,虚构多出如此这般的壅塞。
上述这些问题,马斯克难说念莫得瞎想过吗?我坚信他一定盘算过,之是以仍然接收入局,也不错从他的创业布景中去复盘还原。
从性格底色来看,马斯克就是一个乐于挑战、想维发散、高度自信的商东说念主。他的生意,从新能源汽车、自动驾驶、加密货币直到贸易航天,既遭受着一部分掌执行政资源的利益集团系统打压和盘剥,也濒临着好意思国经济遥远脱实向虚后的着力困扰。而好意思国政商“旋转门”的传统,也让他当作新好意思国东说念主看到了这种政事经济学杠杆撬动的潜在可能,更何况他如故构建了一个掩饰实业、网罗、传媒、科技的新式贸易帝国,因此甘冒如斯的风险,来操持这样一个赌局。
马斯克 贵府图:新华社
而“政府着力部”开盘的这个赌局,内容上依然是一部分利益集团试图攘夺另一部分集团的政事与经济资源,且两边矛盾如故走向了——不是依靠教科书上的商场逻辑来开展合理竞争,而是必须占据行政资源开展新的厮杀。所谓“政府着力部”的建造,非但不是好意思国行政法式化的新声,反而是好意思国高层战役日益偏离章程、走向激化的符号。
东说念主的内容是一切社会关连的总数,而为此奠基的分娩经由,由此发散出的一系列交易体式,组成了将“各个不同阶段上的市民社会见解为所有历史的基础”。导师们早如故不动声色地勾画出这些活动的深档次逻辑,为咱们提供科学分析与解读的标的。在一派喧嚣慌张中,更显真切瞻念察下晶莹的光泽。
天然,这依然不妨碍咱们不竭海涵包括“政府着力部”在内,好意思国下届政府的系列鼎新。在特定历史时期,好意思国的这批转型政客们为众人提供了不毛的不雅测环境与PH试纸,供咱们不雅察一个大国在结构性矛盾下的演变旅途。
在翌日一到两年内,咱们不错从一系列博弈中,检测特朗普政府乃至所有MAGA通顺的厚实和不竭。在更长的时分段,跟着这些现象的麇集,咱们更大要不雅察好意思国当下的社会启动机理与矛盾处理才智。由此形成的预测、分析和总结,不仅有助于咱们精确识别和应付来自好意思国的压力,还大要当作咱们翌日鼎新的镜鉴。毕竟深化行政体制鼎新,让政府更具灵验率和活力,幸免利益集团的板结,让政府与社会的互联互动更为顺畅,同样亦然咱们孜孜以求的标的。
资格需要学习,教训也可吸取ag百家乐解密,咱们既然要走一条其他大国莫得走过的与时俱进之路,更应该把多样覆辙过甚成因反复研究、看准吃透。