据法新社2月2日报谈AG百家乐怎么稳赢，好意思国国务卿马尔科·1日抵达巴拿马，这是他上任以来的初度外访。他正设法跟进好意思国总统特朗普夺取巴拿马运河的非同儿戏的威迫。
报谈称，鲁比奥随后将赶赴萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加这四个拉好意思小国，商量侨民问题。对于好意思国最高社交官来说，这是极不寻常的首访，鲁比奥的前任们在上任之初频频发表与主要盟友相助的言论。
报谈还称，鲁比奥这次拉好意思之行赶巧特朗普对加拿大、墨西哥和中国征收高额关税之际——这是高慢好意思国际交战略愈加激进的又一举动。
特朗普还拒却摈弃动用武力夺取好意思国于1999年底打法的巴拿马运河的可能性。
特朗普此前对记者说：“马尔科·鲁比奥要去和负责的先生谈谈。”
2月1日，好意思国国务卿鲁比奥抵达巴拿马 好意思联社
又名好意思国官员暗意，鲁比奥将于2日拜谒巴拿马运河，并与巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺会面。
穆利诺日前向集合国诉苦特朗普的威迫后，摈弃了启动谈判的可能性。
穆利诺暗意，他不会就运河问题启动谈判。他说，这个问题“没得谈。运河是巴拿马的”。
报谈说起，鲁比奥将如安在巴拿马落实特朗普的威迫还有待不雅察。一些群众觉得，特朗普只是在施加压力，好意思国可能会加大对运河的投资，从而书记获取告捷——这是大多数巴拿马东谈主会乐见的限度。
鲁比奥淡化了军事选项，但也莫得狡赖我方雇主的态度。
他在出访前罗致媒体采访时说：“我觉得总统已说得很明晰，他但愿从头掌控运河。光显，巴拿马东谈主不太可爱这个想法。”
他承认巴拿马政府“总体上是亲好意思的”，但暗意巴拿马运河是“咱们的中枢国度利益”。
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导读：在外界看来，好意思国新任国务卿鲁比奥和特朗普在态度上有许多相似之处，异常是在对华格调上，两东谈主皆相配具有挫折性。但是鲁比奥任职的国务院在特朗普第一任期内，却成为其扩充战略的反对者，因而也被特朗普看作是“深层政府”的一部分。因此对于特朗普2.0下的国务院掌门东谈主来说，这个职务并不迟滞，毕竟特朗普对深层政府的格调很明确：“要么是‘深层政府’袪除好意思国，要么是咱们破坏‘深层政府’。” 原文发布在好意思国“社交战略”挑剔网站，原标题：“特朗普第二任期好意思国国务院的不幸。”译文仅供读者参考，不代表不雅察者网不雅点。
【文/戴维·米尔恩，翻译/不雅察者网 郭涵】
“如果特朗普的第一任期能显露什么，好意思国国务院异日的四年可小数也不迟滞。”
2021年2月4日，时任好意思国总统乔·拜登从白宫来到距离不远的华盛顿特区“雾谷”（Foggy Bottom，好意思国国务院办公楼场所街区，不雅察者译注），向一个表里交困的政府部门发表说话。他的方针是为好意思国国务院从头提供自信与资源，这家机构刚刚阅历完特朗普第一任期那煎熬的四年。
“对我国际交的投资并不单是是因为这是在为全全国作念正确的事情。咱们这么作念亦然为了让好意思国东谈主生计在和平、安全与焕发的环境中。咱们这么作念是因为这合乎咱们赤裸裸的本人利益。”
拜登的演讲撰稿东谈主将社交定性为促进“赤裸裸的本人利益”的妙技，是一个奢睿的取舍。推敲到其公开传达的讯息，从好意思国际交中剥离利他目标的作念法看上去让好意思国国务院收复了劲头、变得冷情冷凌弃，冲在服务国度利益的第一线。但是，拜登总统的主要起点却是“休养”：他但愿向好意思国际交官们保证，在他的率领下，好意思国国务院将再度受到尊重并欢腾活力。
特朗普的第一个任期对好意思国国务院来说是狰狞的。由于提交预算的大幅削减——诚然国会作念了一定搭救，但依然伤害了士气——再加上招聘才略被冻结，资深的作事社交官纷繁下野，好意思国国务院在特朗普的第一个任期内阅历了10%的东谈主员削减。特朗普四年来在社交形状一次又一次的逊色，险些莫得给东谈主留住喘气的契机。以致在他讲求接事之前，特朗普的过渡团队就达下了通牒：总计奥巴马期间任命的非作事驻外大使（主若是民主党筹款东谈主）必须在接事日之前搬出大使馆，冲破了留给大使们的展期期传统。
特朗普的第一任国务卿、埃克森好意思孚前首席扩展官雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）冻结了里面的招聘才略，并录用一家名为Insigniam的惩处照拂公司来匡助擢升遵循。这家私营企业披发了一份侦查问卷，邀请好意思国国务院的职员来建议若何让他们我方丢掉饭碗：“为了以最好的形状守旧本部门的异日工作，你的工作单元不错全皆住手从事或提供的一两件事情是什么？”居然如斯，蒂勒森和Insigniam莫得收到他们所期待的回复率。
特朗普与第一任期的国务卿蒂勒森，蒂勒森上任后冻结了好意思国国务院的招聘才略长达16个月，并贪图削减8%的东谈主员编制 外媒
福克斯新闻的主执东谈主劳拉·英格拉汉姆（Laura Ingraham）在2017年11月对特朗普的一次采访中展示了许多保守派东谈主士的不雅点，他们觉得，好意思国国务院基本上饰演了特朗普总统议程的反对者，而不是鼓吹好意思国国度利益的器用。英格拉汉姆问谈：“你是否惦念国务院莫得迷漫多的特朗普提名官员来鼓吹你的愿景？”她又补充谈：“其他总统任内，包括里根总统期间的国务院偶而也会阻挠他的议程……东谈主们惦念国务院脚下正在阻挠你的议程。”
特朗普作念出了明确的回答：“我是唯独遑急的东谈主。因为到临了，战略便是那样（由我来决定）。你们如故见过了。你们如故相配热烈地眼光到这小数。”他还强调了让部分社交职位保执空白全皆是一件功德，因为空在那处也好过指派失误的东谈主上任。
“是以，咱们并不需要他们（好意思国国务院）想要的那一大帮东谈主。你知谈的，别忘了，我是一个商东谈主，我跟我辖下的东谈主讲，‘当你不需要填补空白的职务时，就不要填补’。但那处如实有一些我不可爱的东谈主在职职。”
麦克·蓬佩奥于2018年4月接替在阻抑中被解职的蒂勒森，诚然蓬佩奥解冻了招聘才略，但问题依然十分严重。退役的好意思国四星上将、前国务卿科林·鲍威尔也曾形色要津的驻外大使与助理国务卿零碎于戎行中的“营级开发官”，这些职务依然无数空白。从蒂勒森到蓬佩奥的任期里，皆有好意思国际交官因为信奉前任政府的“失误想想”而遭到针对。
正如好意思国资深社交官、前中央谍报局局长威廉·伯恩斯在2019年写谈：“（特朗普政府）最恶劣的作念法是，只是因为个别社交官在奥巴马政府期间参与了《伊核公约》等有争议的社交工作，就把他们列入黑名单，这让（好意思国国务院的）士气跌落至几十年来的最低水平。”
拜登赢得2020年大选后，AG百家乐有什么窍门接替蓬佩奥国务卿职务的安东尼·布林肯在上任前，评估了特朗普政府削减东谈主员编制和冻结招聘才略对好意思国际交部门形成的伤害，他说：“这将以各式形状处分你，其影响将执续几代东谈主，而不单是是几年技能。”
那么，特朗普的第二个任期对好意思国国务院意味着什么呢？不问可知的谜底是更多的不幸。但就其率领层而言，现时似乎出现了一个潜在的积极要素。特朗普挑选的国务卿马可·鲁比奥凯旋通过商量院的阐发才略。他似乎并不把我方将要率领的部门视作所谓“深层政府”的一部分。
当地技能1月21日，好意思国国务卿马可·鲁比奥抵达好意思国务院并发表说话。值得一提，此前据外媒涌现“被特朗普团队条目辞职”的三名好意思国作事社交官（红圈所示）就站在最前方（红圈为裁剪所加）
鲁比奥是商量院社交关系委员会成员，永久执对外插手目标态度，也罗致前国务卿玛德琳·奥尔布莱特（Madeleine Albright）对于好意思国事“弗成或缺的国度”的不雅点，还在“东谈主权议题”上永久发表成见。鲁比奥基本上是现时能找到的最亲建制派的共和党东谈主。
但这相似意味着，鲁比奥险些势必阅历严重的坚苦，因为他的国际目标全国不雅同特朗普的“好意思国优先”理念之间存在着雄伟的不合。如果以特朗普的第一任期为参照，鲁比奥要想在国务卿的任上走得更远，就必须像蓬佩奥一样学会垂头。在被提名为国务卿东谈主选后，鲁比奥发扬出他具有一定的自我克制的品性。
但是，当鲁比奥的意见徐徐失去影响力，当特朗普初始在社交媒体上乾纲独断之后，想要在国务卿的位置上看守必要的柔韧性与诚意度将变得更具有挑战性。特朗普躬行挑选的好意思国国务院发言东谈主塔米·布鲁斯（Tammy Bruce）曾形色鲁比奥是“在房间后头任性挥手试图讲授我方存在感的小孩”，这可不是什么好兆头。
天然，特朗普取舍鲁比奥担任国务卿也可能是因为，他根蒂不测将对方（八成是好意思国国务院）视作社交战略的要津制定者。忽略国务院、由白宫主导社交战略的作念法在历史上亦然有迹可循的。你对威廉·罗杰斯（William P. Rogers）这个名字还有印象吗？可能莫得，这揭示了理查德·总统对好意思国国务院的成见：一个粗劣的、容易泄密的机构，妨碍了斗胆社交战略主张的扩充。时任国务卿罗杰斯险些全皆被摈弃在尼克松政府最遑急的社交战略成就——中好意思破冰——之外（罗杰斯碰到的阻抑预示了日后好意思国国务院徐徐被角落化的处境）。
尼克松和特朗普的不同之处在于，前者天然不错重用亨利·基辛格，而特朗普可能会愈加倚靠我方的直观——不管这种直观的质料与限度若何，他最亲密的照拂人皆会为其歌功颂德。
时任好意思国国务卿威廉·罗杰斯（左）、尼克松与基辛格在交谈 良友图
除了率领好意思国国务院的个东谈主除外，特朗普第二任期对社交官的聘请与除名形状也可能发生剧变。在第一个任期收尾前三个月，特朗普发布了第13957号行政大喊，允许他将某些联邦政府公事员职务——即总计“联邦服务机构中具有隐蔽性质、战略决定、战略制定或战略倡导性质的作事岗亭”——转为“F贪图”（Schedule F）中的“未分类职务”（excepted service）。这意味着，特朗普异日在除名联邦政府公事员以及招聘其继任者时，事实上不需要盲从老例经过；意味着这些职位上将出现被政事任命的官僚。
在2024年的首场竞选行动中，特朗普指天画地地抒发了他更平凡的方针：“要么是‘深层政府’袪除好意思国，要么是咱们破坏‘深层政府’。”践诺中，“F贪图”并莫得得到扩充，因为拜登一上任就把它撤消了。
但是，在2025年1月20日接事日本日晚些时候，特朗普签署了一项名为《初步撤消无益行政大喊与行动》的行政大喊，又猬缩了拜登的猬缩，当作他收复“F贪图”实施的第一步，亦然打败他眼中带有热烈敌意的联邦政府官僚机构的第一步。特朗普曾阴雨地形色好意思国国务院为“深层国度部”（Deep State Department），他的枪口紧紧地瞄准了好意思国的社交机构。
如果特朗普达有利愿，好意思国国务院的下场将会十分惨淡。“任东谈主唯贤”的原则将被放手，遴聘步调将更多取决于对总统议程的诚意度。一朝被视作不诚意就可能丢掉工作的威迫也会对好意思国际交官们建议建议的质料产生“寒蝉效应”。当一个国度老是能得到总统的酷好时，为什么要冒险去揭露阿谁国度的“侵扰东谈主权”步履呢？
但特朗普的窜改并阻截易兑现。2024年4月，拜登推出了一项名为“惊羡公事员受保护轨制以及绩效体系原则”的礼貌，旨在“强化且明确永久以来对公事员的保护以及绩效体系的原则”。特朗普必须发布并笃定一份新规以拔旗易帜，这需要技能。国会险些信服会对特朗普的行动起到制肘作用。国会两党至少一部分东谈主存在共鸣，觉得才气是好意思国际交官应该具备的品性之一。
特朗普1月20日接事后签署的《初步撤消无益行政大喊与行动》行政大喊，连气儿推翻了拜登政府任内的78项行政大喊与总统备忘录 白宫网站截图
推敲到关连变革的潜入性质——可能将背离创立好意思国当代公事员体制的1883年《彭德尔顿法》中的贤能制宗旨，“F贪图”临了只怕会交给好意思国最高法院去裁决。到阿谁时候，特朗普将发现他提名的大法官是否确切如他所期待的那样诚意。“护栏”将濒临严峻的覆按，但现时说它们会失效还为时过早。
不管接下来会发生什么，“雾谷”社交官们的日子皆将不太好过。好意思国国务院是“作事惩处阶级”（Professional-Managerial Class）的齐全代表，这个术语由芭芭拉·艾伦瑞克与约翰·艾伦瑞克（Barbara & John Ehrenreich）创造，深受特朗普清醒守旧者的气愤。好意思国国务院的无数职员皆在精英大学与军事院校中罗致过高档西宾，他们坚称我方服务于一个越过党派之争的方针，而恰正是他们的步履激励了两党争议；他们全心制定了一项对于确立定约、签署自贸协定的社交战略倡议，却与特朗普“好意思国优先”的理念水火阻截。
如果给你展示一张好意思国的国内务治舆图，再对媲好意思国国务院主要招募着手地的那几个州，你会发现红州与蓝州之间很少有肖似。为什么特朗普的守旧者要在乎一个令他们在文化上感到淡薄的机构，而这家机构似乎在为守旧无用要的干戈与番邦扶植而耗尽无数资源的问题上饰演了共谋的扮装？
相似遑急的是，好意思国国务院的影响力衰败有一段更漫长的历史配景。昔日40年来，在争夺对行政部门的影响力上，这家机构就像一个过气的分量级拳击手，一直在同五角大楼和权益约束强化的国度安全委员会之间的战役中节节溃退。值得记着的是，不管是共和党如故民主党的总统，皆曾拿好意思国国务院开刀：比尔·克林顿的政府推动了预算与东谈主员削减，因为他们失误地期待后冷战期间的和平红利意味着不错大幅削减社交鸿沟的进入，这产生了袪除性的影响。
但特朗普带来的威迫是关乎刚烈形态的、三想此后行的，且影响进程全皆弗成同日而谈。这个有着无数专科常识东谈主才储备的机构会发现，特朗普的第二任期比第一任期愈加难以隐忍，这对好意思国和全全国皆是令东谈主消沉的音信。正如特朗普的前国防部长詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）将军在2013年发出的警告：“如果好意思国国务院得不到充足的资金，那么该轮到我去采购更多弹药了。”