ag百家乐刷水攻略 [实证纪法]如何从行动内容脱手认定利用影响力纳贿罪

甲为某市目田奇迹家，乙为该市农业农村局农业机械化措置科科长。甲乙二东谈主通过一又友组织的打牌行为踏实，后甲世俗请乙吃饭，二东谈主走动渐深。甲几次找乙为他东谈主奉求的事项打呼唤，乙均提供了匡助。丙为当地某农业机械公国法定代表东谈主，其公司准备呈报某涉农面容补贴资金。丙顾虑竞争强烈难以申论说捷，听一又友说通过甲找乙打呼唤管用，便经东谈主先容找到甲，请甲为其公司赢得补贴提供匡助，甲暗意喜悦并收下了丙所送的5万元。甲觉得此事难度不大且与乙关系好，无需事事齐奉告他，便径直找到乙的下属丁，称其系乙好友，请丁关照丙公司赢得补贴资金。丁对甲乙关系早有耳闻，便赶快暗意喜悦并一直暖和此事。但后因补贴战术发生变化，丙公司未能赢得补贴资金。

审理宗旨

证据《中华东谈主民共和国刑法》（以下称《刑法》）第三百八十八条之一第一款法例，国度使命主谈主员的至支属省略其他与该国度使命主谈主员关系密切的东谈主，利用该国度使命主谈主员权利省略地位酿成的便利要求，通过其他国度使命主谈主员职务上的行动，为奉求东谈主谋取不方正利益，摄取奉求东谈主财物，应按利用影响力纳贿罪定罪处罚。本案中，甲利用乙的权利或地位酿成的便利要求，通过丁的职务行动，企图为丙赢得补贴资金谋取利益，诚然最终并未为丙公司谋取到不方正利益，但甲也曾组成利用影响力纳贿罪。本案在定性处理经过中需厘清以下几个问题。

一是甲能否定定为乙的“密切关系东谈主”。证据《刑法》法例，利用影响力纳贿罪的主体包括国度使命主谈主员的至支属以过火他与国度使命主谈主员关系密切的东谈主，常见的密切关系东谈主包括同学、老乡、战友、结伙东谈主等。执行中，ag百家乐刷水攻略咱们既不可只有行动东谈主是国度使命主谈主员的亲一又就浅陋判定二者关系密切，将罪名适用泛化，也不可将密切关系东谈主限缩解释为特定关系东谈主和至支属，东谈主为缓慢适用限制。要坚握实质判断原则，将具体走动情况四肢判断关系是否密切的主要依据。要点不错从两边斗殴的频繁进度和走动的浅深进度来考量，如两边关连的频率、走动触及事项的精深进度、是否拖累共同利益关系、国度使命主谈主员诓骗权利是否可能或曾执行受到另一方影响等。本案中，甲之于乙虽不属于常见的“密切关系东谈主”类型，二东谈主走动的伊始也不属于旧例情形，但其与乙踏实后走动频繁，且已有事实证果真二东谈主的密切走动中甲冉冉成为对乙诓骗公权力具有紧迫影响力的东谈主员，应当认定为乙的密切关系东谈主。

二是在乙不知情的情况下甲能否构资本罪。和纳贿罪雷同，利用影响力纳贿罪的组成也分为“渔利”和“受财”两个部分。在“渔利”部分，本罪除了要求谋取的是不方正利益以外，其行动面容也更为复杂。《刑法》第三百八十八条之一第一款列举了两种情形：一是国度使命主谈主员的至支属省略其他与该国度使命主谈主员关系密切的东谈主，径直通过该国度使命主谈主员职务上的行动来为奉求东谈主谋取利益；二是上述主体利用该国度使命主谈主员权利省略地位酿成的便利要求，迤逦地通过其他国度使命主谈主员职务上的行动谋取利益。这两种情形中不管哪一种，齐未要求“该国度使命主谈主员”（即本案中的乙）在主不雅上对密切关系东谈主与奉求东谈主之间的买卖情况、密切关系东谈主向其他国度使命主谈主员提倡奉求的情况明知。相背，如若乙对甲接受丙奉求一事知情，本东谈主利用权利或默认甲通过丁的职务行动为丙谋取不方正利益、摄取丙所送财物，那么甲乙二东谈主则可能涉嫌共同纳贿违规。

三是丙的不方正利益未谋取到是否影响甲构资本罪。从组成要件看，甲主不雅上有为丙谋取不方正利益的挑升，客不雅上摄取了丙所送财物并积极地将丙的奉求转达给丁。至于后续丁使用何种面容提供匡助、该不方正利益能否谋取到已不影响甲的行动定性，因为本罪名保护的法益——社会公众对国度使命主谈主员乙的职务行动应当不可收买的信托已袭取到侵害。本案中，甲乙二东谈主的密切走动和甲也曾“告捷”影响乙的事实促使丙向甲提倡了奉求，而丙之奉求及所送财物名义上是基于甲对乙之影响力，执行仍是旨在“购买”乙的公权力。甲基于其与乙的密切关系摄取财物且承诺为他东谈主渔利、转达奉求的行动也曾严重侵害上述法益，丙的不方正利益是否谋取到不影响甲构资本罪。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第24期ag百家乐刷水攻略，作家：湖南省纪委监委案件审理室周娟）