【文/不雅察者网专栏作家 周德宇】
这些天在国际关连限度的一件大事，就是特朗普政府对“好意思国国际开拓署”（USAID）的连环过失。
跟着特朗普将好意思国国际开拓署定性为“激进疯子掌抓的机构”，而马斯克告示“USAID是个造孽组织，是时候去死了”，好意思国国际开拓署的日常行动如今仍是全都瘫痪了。
神志被扬弃，资助被暂停，机构被关闭，职工被将就无薪放假……即便特朗普和马斯克一时辰无法认真关闭好意思国国际开拓署，也仍是在事实上达到了雷同恶果。
在特朗普和马斯克的指控里，好意思国国际开拓署是个浮滥财富而况被民主党敲诈用来干赖事的“深层政府”机构。而在好意思国解放派的反驳里，好意思国国际开拓署是好意思国用来实行自身价值不雅、为全天下东说念主民谋福利的圣洁机构。
其实对于好意思国国际开拓署的争论，从其竖立启动就一直没停过。这个机构的成立和发展，就是好意思国对外政策的缩影，是冷战念念维的荟萃体现。
好意思国国际开拓署是肯尼迪总统在1961年为抗争苏联在全球的影响力而竖立的单独机构，用于通过对外助助来增强好意思国的影响力，为好意思国的安全战术劳动。
对于大国来说，对外助助就莫得确切无偿的，即即是真的不设任何条款的调停，都是自身影响力的投射和对外政策的筹码。对于友好国度的调停，即便仅仅东说念主说念目的物质，也成心于该国政事经济踏实，既成心于发展关连，亦然一种宽广筹码。而对于非友好国度的调停，用途就更多了，除了靠调停来输出自身影响力以外，还不错通过调停来平直“匡助”该国里面的友好势力。
因此，肯尼迪政府在冷战技巧，将对外助助视为值得脱离好意思国国务院而单独竖立机构的宽广事务，亦然义正辞严的。从一启动，好意思国国际开拓署的主业从来不是所谓的“国际开拓”，而是好意思国的冷战政策。
是以，畴前好意思国国际开拓署最早、最多调停的，就是处在冷战前方的南越政权，好意思国但愿这些调停不错收买越南的人心，实行好意思国价值不雅，增强南越政府的政事踏实。
而正如畴前调停南越相同，好意思国国际开拓署如今最大的调停对象就是乌克兰。乌克兰在2023年接受了144亿好意思元的调停，占好意思国国际开拓署调停总数的三分之一。但乌克兰是全天下最需要东说念主说念目的调停的国度吗？这个大家心知肚明。
是以说，天然好意思国国际开拓署在客不雅上确乎对第三天下的发展作出了一定孝顺，但好多好意思国解放派东说念主士拿非洲医师没药了之类的案例说事，来强调这个机构对天下东说念主说念目的的宽广性，那是没意旨的。
天然好意思国解放派们总想把我方营销成一群心系天下的大善东说念主，跟特朗普和马斯克这些好意思国优先的自利鬼不相同，但是好意思国欠长入国的会费，也不是特朗普技巧才启动欠的啊？
大家都是“好意思国优先”，仅仅道路不相同完结。
何况最宽广的是，好意思国国际开拓署的职能，好多时候就是为好意思国的玄妙行径提供掩护。比如其刚成立不久时就被扒出来，他们的所谓“群众安全办公室”（Office of Public Safety）神志，执行上就是在给全天下的亲好意思武装提供维持，匡助亲好意思政府弹压异己，援手亲好意思叛乱势力颠覆政府，其调停诡计甚而包括造就如何实施严刑审讯和恐怖伏击。
在好意思国反战势力的反对之下，出于影响好意思国对外助助形象的探讨，好意思国国会在1974年不容了“群众安全办公室”这一神志。但这一项计议执行仍在陆续，仅仅鼎新到了好意思国联邦打听局（FBI）和好意思国缉毒局（DEA）名下。
直到今天，好意思国国际开拓署还在各式调停的口头下，援手好意思国政府作念格式改进等对外干预的脏活。天然绝大部分行动好意思国东说念主我方从来不承认，但2014年好意思国国际开拓署作念了一件尽头概括的事，平直在好意思国国内激发了一场公论风云。
在奥巴马政府的授意下，好意思国国际开拓署通过玄妙成就空壳公司在古巴推出了一款名为“ZunZuneo”的酬酢软件，将其宣传为古巴的推特。这一酬酢软件有双重计议：一是匡助好意思国政府征集使用软件的古巴用户的信息；二是但愿欺诈这些软件眩惑年青东说念主参与动乱、颠覆古巴政府。总之，通盘这个词诡计充满了相配强的好意思国特点。
然则这个“古巴推特”不光莫得颠覆古巴政府，而且还被古巴政府反过来欺诈起来征集了反政府东说念主士的信息。这场史诗级失败，平直导致好意思国国际开拓署的指令在国会山被议员们“拷打”了一番。
哦，但是畴前有位议员是维持这一诡计的，而且还但愿“古巴推特”作念大作念强。这位议员就是如今跟特朗普一都想要战抖好意思国国际开拓署的，现任好意思国国务卿：
天然，鲁比奥如今亦然维持好意思国各式对外干预项计议，仅仅他但愿这些职能不错被收归他所掌握的国务院之下，而不是属于好意思国国际开拓署这一孤独机构。
其实好多好意思国议员，不管是冷战技巧反对“群众安全办公室”的，ag百家乐在线如故十年前反对“古巴推特”，也不是真的尽头介意这些行径自身的说念德问题，而是更介意国会被政府架空，我方在这些事情上插不了手。
对外政策关联的业务，在好意思国一直就是缺少监管的法外之地，是总统和官僚们以行政权利为掩护想干什么就干什么的自留地。越是玄妙的行径，越是需要更多的设施去掩饰，也就越是有各式空间去从中谋利。就大致“古巴推特”的神志，需要无数的空壳公司和国际银行账户来运营，你说这里面有若干钱是真的用在了神志上，又有若干钱被留在了中间设施？
这两天泽连斯基一直在衔恨，说好意思国高达1770亿好意思元的调停，乌克兰只收到了760亿，而且收到的也不是钱，而是被虚高标价的火器……钱都去哪儿了呢？天然泽连斯基这些言论主若是为了哭穷，但是在对外助助中平账，底本就是他不得不试吃的好意思国特点。
是以对于好意思国国际开拓署的过失，并不是特朗普才启动的。一直就有不少好意思国东说念主把这个机构视为劳民伤财的铩羽窝点，好意思国的主流民意也认为好意思国对外费钱太多，应当留心国内。好意思国国际开拓署如今若是被战抖，也弗成说全无民意基础。
天然，客不雅而言，天然有着各式铩羽问题和失败记载，好意思国国际开拓署对于好意思国对外政策的宽广性如故不言而喻的。在对外助助和玄妙行径上铩羽和浮滥再多，也忘形国平直军事干预要省钱和体面，有些事情是弗成光从“遵守”层面来探讨的。
比如白宫在指控好意思国国际开拓署的罪证中，包括了无数的“DEI”（多元化）神志，比如150万好意思元用于在塞尔维亚的责任步地鼓舞“多元化”，47000好意思元用于在哥伦比亚的跨性别歌剧……
素养说好意思国际援中浮滥的神志好多，但可能真轮不到这些，因为这种“多元化”神志底本就是好意思国玄妙对外干预的马甲。眩惑被当田主流所摈弃的“多元化”群体，让他们为好意思国利益劳动，这是好意思国干预他国内务的一个习用套路。更无须说“多元化”只不外是个节略的标签，好多时候这些神志就是平直去维持亲好意思东说念主士的。
是以你若是从对外政策的角度看，你会合计特朗普政府的举动的确有点概括，好意思国国际开拓署无论如何都是个现成的有效的对外干预用具。
但如果勾通好意思国的国内务治和部门政事，好多事情也不难连结。尽头是这两天不光是好意思国国际开拓署要被关停，中央谍报局都要被特朗普政府裁人了。
好意思国国际开拓署和中央谍报局有什么共同点？都是好意思国政府里面相配孤独而且根基深厚的部门。这些部门口头上附庸于行政权，总统是它们的终极指令。但是执走运作中，这些机构频频会像孤独王国一般，不光不接受国会的监督，也不一定对总统言从计纳——尽头是这个总统如果来自另一个党派的话：
偌大一个好意思国国际开拓署，千百号东说念主，能凑出24万好意思元维持哈里斯，却唯有999好意思元维持特朗普，你显而易见这个部门是哪个党的“六合”。
天然，通盘这个词藻盛顿特区对特朗普的作风都是差未几的。在2024年大选中，哈里斯得到了好意思国都门90%的选票，特朗普只得到了6%。
对这么的部门开刀，一方面是恰当了本党厌恶对外助助，厌恶多元化全球化的民意，另一方面亦然党争的陆续。弱化国际开拓署这类孤独部门的作用，尽可能让他们被愈加忠于特朗普、更容易被总统直收受辖和搅扰的部门收受，是特朗普这一系列当作的最主要计议。
而在这其中，尽头值得注意的是马斯克指令的“政府遵守部”的变装。
马斯克和特朗普对国际开拓署的过失，平直导火索是“政府遵守部”的成员在莫得相应安全许可的情况下，凭借特朗普的行政号令，试图投入国际开拓署的限度区域并得回高明文献，舍弃被国际开拓署的成员掩饰。
而这场打破最终的舍弃，是特朗普说明了我方的行政权利。畴前的讼师为“水门事件”议论的时候，宣称总统的权利就应该是君主一般，只不外有任期汉典。天然尼克松没能实践这个理念，但特朗普仍是很接近了。
像特朗普这么，通过创立一个生动的非认真机构来匡助我方荟萃权利铲除异己，在古今中外亦然不有数的。如果放到明朝，马斯克的部门可能应该叫——西厂。
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